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科橘科技
2023-02-14
WCO會(huì )議系列專(zhuān)題
2023年2月8日至10日WCO組織的關(guān)于原產(chǎn)地規則研討會(huì )在比利時(shí)布魯塞爾如期舉行。中國、美國、加拿大、歐盟、日本、韓國、肯尼亞等近100個(gè)WCO成員以及世界貿易組織（WTO）等國際組織代表參加會(huì )議，共同探討監管重點(diǎn)、監管規則以及原產(chǎn)地證書(shū)數字化的經(jīng)驗。
關(guān)于WCO
WCO總共有161個(gè)政府成員，是世界范圍內關(guān)于海關(guān)事務(wù)唯一的國際政府間組織，并以加強各成員海關(guān)工作效益和提高海關(guān)工作效率，促進(jìn)各成員在海關(guān)執法領(lǐng)域的合作為使命。
今年的WCO原產(chǎn)地規則研討大會(huì )已經(jīng)是第41屆會(huì )議了，每年WCO都會(huì )組織全世界各國海關(guān)代表以及國際組織代表，共同探討和解決原產(chǎn)地規則的問(wèn)題以及解決方案，讓原產(chǎn)地規則變得更簡(jiǎn)單和統一。
此次會(huì )議利用3天的時(shí)間，詳細討論了關(guān)于最不發(fā)達國家原產(chǎn)地規則的內羅畢部長(cháng)級決定和全面審查修訂的《京都公約》的最新情況、原產(chǎn)地證書(shū)數字化經(jīng)驗以及原產(chǎn)地規則的實(shí)施和管理這幾個(gè)不同的主題。
隨著(zhù)近幾年自貿協(xié)定的發(fā)展，產(chǎn)生了許多新的議題和問(wèn)題，今年的會(huì )議特意也是首次邀請了國際上對于原產(chǎn)地規則運用較好的企業(yè)參與到議題中，共同探討與交流。
此次研討會(huì )共邀請了歐洲、拉美和亞太地區的三家企業(yè)，共同參與討論。
歐洲企業(yè)代表——INDITEX集團
INDITEX是來(lái)自于西班牙的世界四大時(shí)裝零售集團之一（其它三個(gè)為美國的休閑時(shí)裝巨頭GAP、瑞典的時(shí)裝巨頭H&M、荷蘭的平價(jià)服裝連鎖巨頭C&A）。近年來(lái)憑借旗下ZARA的風(fēng)靡流行與全球擴張，逐漸超越H&M、GAP等時(shí)裝零售巨頭，成為世界最大的時(shí)裝集團公司。
作為全球服裝銷(xiāo)售方面的領(lǐng)先企業(yè)，擁有遍布全球的國際分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，原材料來(lái)自于不同的國家，在不同國家進(jìn)行生產(chǎn)、中轉和分撥，因此他們的全球網(wǎng)絡(luò )極為復雜，需要更多的信息化產(chǎn)品做相應管理，才可以讓原產(chǎn)地規則符合不同國家的要求。
INDITEX的發(fā)言人關(guān)務(wù)部門(mén)副總監Mr. Jacobo Iribarnegaray提出，他們正在用更多的信息化和智能化手段去建立數據庫，追蹤管理的數據，形成合規的原產(chǎn)地管理系統。他們也希望通過(guò)WCO建立相對一致的規則，形成規則的統一，從而大大降低原產(chǎn)地合規管理的難度。
拉美企業(yè)代表——origen.digital
來(lái)自origen.digital公司的總監Mr. Rafael Cornejo提到目前WCO已經(jīng)實(shí)現了全球6位稅號的協(xié)調和統一，但是在每個(gè)國家8位和10位稅號卻有著(zhù)很大的差異，加上每年的HS變化和5年一次的稅號大型調整，都會(huì )出現原產(chǎn)地規則的巨大變化。
以中國-秘魯自貿協(xié)定為例，2017年和2022年相同稅號的原產(chǎn)地規則就發(fā)生了變化，導致企業(yè)無(wú)法匹配正確的原產(chǎn)地規則和稅率。
另外，有些協(xié)定在談判時(shí)使用的是當年的HS，可能在數年之后產(chǎn)生一些新的HS，而相關(guān)產(chǎn)品的原產(chǎn)地規則并沒(méi)有進(jìn)行談判。目前的解決方案，只能單獨在線(xiàn)下進(jìn)行一對一的咨詢(xún)，會(huì )耗費很大的人力成本。
亞太企業(yè)代表——科橘科技
作為亞太區企業(yè)代表，科橘科技厲力博士主要分享了兩部分內容：
一、企業(yè)在收集信息和使用規則中遇到的技術(shù)問(wèn)題，尤其是出口環(huán)節。主要涉及出口國和不同進(jìn)口國的HS稅號匹配問(wèn)題，導致很多出口企業(yè)查不到對應稅率，無(wú)法了解優(yōu)惠和政策。
以絲綢為例，在中國的HS是5804291000，當其出口到日本時(shí)，相關(guān)品類(lèi)并沒(méi)有對應的稅號，讓出口商難以匹配對應稅率及其政策規則。
二、探討可行解決方案
厲力博士介紹了亞太地區中日韓等幾個(gè)成員國的最佳實(shí)踐案例。
1.日韓以及中國的相關(guān)公共服務(wù)平臺上都已經(jīng)提供了本國的稅率查詢(xún)服務(wù)。建議政府搭建更多升級功能的公共查詢(xún)服務(wù)平臺。
2.支持大型企業(yè)的FTA管理系統創(chuàng )新與管理方式創(chuàng )新以及輔導企業(yè)自主簽證，如INDITEX集團提到的管理方式和創(chuàng )新經(jīng)驗。
3.企業(yè)原產(chǎn)地規則運用困難的原因之一是人才短缺，中國部分高校已經(jīng)開(kāi)設FTA與原產(chǎn)地等實(shí)驗實(shí)訓課程，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作共同培養新型國際貿易人才。
此次受邀企業(yè)提出的關(guān)于原產(chǎn)地規則的挑戰和問(wèn)題，受到了WCO方面的重視，未來(lái)WCO會(huì )繼續與各國海關(guān)及重點(diǎn)企業(yè)共同討論并建立更便利的協(xié)調制度，共同推動(dòng)貿易便利化。
